La fosa de la memoria histórica: 31 millones y sin saber el número de víctimas

 

El Gobierno reconoce que ignora cuántas víctimas del franquismo se han exhumado con dinero público en su respuesta a una solicitud al Portal de Transparencia.

La memoria histórica es un asunto que los gobiernos socialistas han considerado siempre capital. José Luis Rodríguez Zapatero aprobó en 2007 la Ley de Memoria Histórica y Pedro Sánchez ha impulsado recientemente la Ley de Memoria Democrática, que "revisa y actualiza" la normativa anterior. En ambos casos, las ayudas para exhumar a víctimas de la Guerra Civil y la Dictadura son un pilar importante. Sin embargo, y pese a que sí se ha destinado dinero público a ello y se han abierto fosas, el Ejecutivo ignora el número de personas exhumadas (identificadas o no identificadas).

Es decir, no hay un cómputo o número de víctimas exhumadas. Así lo reconoce el Gobierno, a través del Ministerio de Presidencia, como respuesta a una solicitud al Portal de Transparencia. "La información concreta sobre el número de personas identificadas o exhumadas no consta de manera codificada en este Ministerio".

Pero si se han concedido subvenciones para la exhumación de fosas, ¿por qué el Gobierno no cuenta con los datos, con una base oficial? Según esgrime el Ejecutivo, por dos motivos principalmente. El primero, porque las concesiones de las subvenciones "no se cuantificaban por razón del número de restos cadavéricos hallados, sino en función de la envergadura y características del proyecto".

El segundo motivo es porque son trabajos que aún no están informatizados. Los datos disponibles no se han volcado a una base de datos. Esto es, "la documentación justificativa de las subvenciones (la información económica y técnica que deben aportar los beneficiarios para justificar la subvención concedida) no se encuentra codificada o informatizada", de modo que esa información "no obra en este Ministerio".

Desde 2006, un año antes de aprobarse la Ley de Memoria Histórica, el Gobierno incluye una partida para este fin. En los 10 ejercicios con el PSOE -Rajoy eliminó la partida, salvo en los trabajos ya comprometidos- se dedicaron más de 31 millones a políticas de Memoria, informa Gabriela Galarza. Sólo entre 2006 y 2011, en la Presidencia de Zapatero, se destinaron 22,9 millones de euros a proyectos, de los cuales 7,1 millones fueron para localizar y desenterrar víctimas, según datos que aparecen reflejados en los Presupuestos Generales del Estado. En sus dos últimos ejercicios se llevó al tope de casi seis millones, tanto como lo destinado por Pedro Sánchez los tres últimos años. Pese a esa inversión en Memoria Histórica, sigue sin haber un cómputo de exhumaciones, uno de los objetivos de esta legislación.

El detalle de víctimas sólo es accesible a través de la memoria de cada uno de los proyectos que han sido subvencionados donde "cabe la posibilidad de que se contuviesen datos sobre hallazgos, identificaciones positivas o negativas, o exhumaciones". El Ministerio de la Presidencia, como reconoce, "conserva" los expedientes administrativos de tramitación de las subvenciones. Pero como la información no está codificada o informatizada no se ha podido extraer el dato de personas exhumadas.

Para obtener el desglose de las personas exhumadas en España víctimas de la Guerra Civil y la Dictadura sería preciso realizar un trabajo que no
se ha hecho: consultar todos y cada uno de los expedientes de las subvenciones concedidas; cotejar diversa documentación justificativa, que fue elaborada por múltiples beneficiarios en función de criterios técnicos que no necesariamente serán idénticos; revisar la documentación justificativa desde una perspectiva de investigación histórica, para posteriormente extraer los datos y clasificarlos ad hoc, a fin de poder filtrarlos.

PORTAL DE TRANSPARENCIA

Pedro Corral, diputado del PP en la Asamblea de Madrid, fue quien realizó esta consulta al Portal de Transparencia. Quería conocer el balance la Ley de Memoria Histórica ahora que el Gobierno ha enviado al Congreso para su aprobación la Ley de Memoria Democrática. "Nadie se espera que, si le preguntas al Gobierno por el número de víctimas exhumadas de las fosas gracias al dinero de los contribuyentes, el gobierno te responda que lo cuentes tú", explica Corral, aludiendo a que el Gobierno le invita a "consultar la documentación justificativa de determinados expedientes, puede presentar solicitud".

"He excavado una fosa y he ayudado a la búsqueda documental de varias. Mantengo mi convicción de que es necesaria una verdadera política de Estado en relación con las fosas. Y para eso hay que empezar por que el Estado conozca los resultados de su política", reflexiona Corral. "La solución es muy fácil. El Gobierno debería hacer un análisis de sus propios expedientes de concesión de estas ayudas para sacar un balance de resultados respecto a número de víctimas exhumadas". Su petición figura como inadmitida escudándose en el artículo de la ley que lo posibilita respecto a información para cuya divulgación sea necesaria una acción previa de reelaboración. Corral ha presentado una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno.

Corral preguntaba, entre otras cuestiones, por el número de personas exhumadas que ha sido posible (o no posible) identificar entre los ejercicios 2006 y 2011. Tanto el Ejecutivo de Zapatero como el de Sánchez han concedido ayudas relacionadas con la exhumación de personas enterradas en fosas. No así los Ejecutivos del PP de la época de Mariano Rajoy.

No hubo ayudas desde 2011 hasta el 29 de julio de 2020, cuando el BOE publicó una orden ministerial que recogía un montante de 750.000 euros para subvenciones para actividades relacionadas con la recuperación de la Memoria Democrática, de los que el 60%, algo más de 400.000 euros, estaban destinados a actividades relacionadas con la exhumación de personas enterradas en fosas.

CIFRAS DISPARES

Así pues, sólo contamos con estudios o previsiones de personas que han podido ser exhumadas o que restan por exhumar. En octubre de 2020, el ministerio de Presidencia editó un trabajo realizado por 11 expertos titulado "Las exhumaciones de la Guerra Civil y la Dictadura franquista 2000-2019. Estado actual y recomendaciones de futuro". En él, Lourdes Herrasti, Doctora en Historia y especialista en esteoarqueología, señala que entre 2000 y 2019 se habían abierto 785 fosas y exhumado 9.698 individuos. En el mismo documento, en el apartado de Síntesis y conclusiones se refiere que desde el año 2000 se han llevado a cabo exhumaciones en toda la geografía española interviniendo en 777 fosas comunes y recuperando 9.552 esqueletos.

Este informe, coordinado por el médico forense Francisco Etxeberria, expone que quedan todavía por exhumar aproximadamente cerca de 20.000 individuos, de los que posiblemente entre 5 y 7.000 individuos podrían ser identificados genéticamente contando con el adecuado apoyo institucional.

Fuente: El Mundo